山西省文化发展基金会理事长 张建军
（2015年4月28日）
尊敬的各位领导，各位理事、监事，同志们：
大家上午好！今天我们召开基金会第一届十次理事会暨二Ｏ一五年度工作会议。这次会议的主要任务是，全面贯彻党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，深入落实省委、省政府关于文化发展的战略部署，回顾总结过去一年的工作，认真分析形势，规划部署新一年的任务，为推动“六大发展”和繁荣文化事业提供力所能及的服务保障。在这里，我要特别提出的是，省文化厅党组书记、厅长张瑞鹏同志、省文化厅文化产业处处长贺建平同志、省文化发展中心主任赵军龙同志、省民政厅民间组织管理局局长吴建强同志，省民政厅民间组织管理局办公室主任郭文同志，对这次会议非常重视，他们在百忙之中亲临会议指导，是对基金会工作的大力支持，在此，我代表基金会对各位领导和全体与会人员的光临表示崇高的敬意和真挚的感谢！
一、2014年工作回顾
募集文化发展资金，资助公益文化事业，繁荣文化艺术精品，扶植文化经营人才，发展文化优势产业，促进文化对外交流是基金会工作的出发点和着眼点。过去的一年，基金会在上级主管部门的正确领导与监管下，在全体人员的共同努力下，面对经济持续下行的严峻形势，攻坚克难，稳步推进，各项工作取得了阶段性的成果。全年共举办活动23项，募集资金444余万元，(累计募集资金4221万元)，资助文化项目370 万元，(累计资助2300 万元)。为全省文化创新、文化惠民、文化交流、文化产业、文化扶贫、文化发展提供了支持。
过去的一年，我们依法办事、强化管理，制度建设得到新加强。一年来，我们始终坚持依法办事，围绕党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，围绕省委、省政府依法行政的要求开展工作，坚持把制度建设放在重要位置，先后结合工作实际，重新修订、整理、规范了基金管理办法、财务管理制度、办公制度、会议制度、学习制度、监管制度、考核淘汰制度、分支机构管理等一系列规章制度，每月集中两天进行一次学习培训，教育全体工作人员树立廉洁自律的法规意识，引导大家照章行事，依法办事，做到公开、公正、阳光透明，在群众中树起了基金会的良好形象。去年七月，我们举办以“弘扬优秀传统文化、传承国学经典”为主题的“国投文化杯”大学生书画展评活动，向全社会展示了基金会文化惠民的良好形象，使全体人员受到了传统文化的熏陶，社会反响很好。
过去的一年，我们精准发力，合力创新，募集模式有了新突破。基金会成立以来，我们主要以企业、个人和专项基金捐赠等方式为募集资金的主渠道。随着当前经济下行压力持续加大，社会公众的捐赠意识相对削弱，直接影响和制约着基金会的资金筹集。面对新形势，我们不等不靠，合力攻关，破解难题。一是创新募集思路和模式。主动适应经济形势、体制环境、社会条件的变化，及时掌握新形势下基金会工作的特点规律，深入研究解决影响基金会发展的突出问题，充分利用国家给予基金会的各项优惠政策，探索与企业合作、以项目创收、以活动募集、以爱心服务捐助等行之有效的募集模式和渠道，不断增强基金会的筹资能力，扩大基金会的筹资规模。二是建立稳固的募集基地。去年以来，我们全力扶持了山西省国投文化科技产业投资有限公司，与该公司实行平台共用、资源共享、优势互补、合作共赢。先后协助他们并购、重组、注册了山西国投文化产品进出口有限公司、山西汇众动漫科技有限公司、山西国投新能源汽车服务有限公司、太原达利亚特文化创意有限公司和太原金卡通传媒科技有限公司等九家企业，还帮助筹建了山西丝路经济联盟，扩大了社会影响，积蓄了发展后劲。与此同时，我们还与该公司开展了非遗文化产品交易、文化大数据库建设、球幕电影院筹建、太谷影视基地立项以及中赞、中坦文化交流等项目的战略合作，为长期稳定的资金募集创造了条件，建立了基地。去年仅五个月时间，就为基金会捐款三次达200余万元。三是开展形式多样的募集活动。“以项目养基金，以活动促捐赠”是我们募集工作的重要指导思想。去年，我们主办了山西古村落微电影大赛、晋善晋美书画笔会、“向千万母亲祝寿” 、“乐龄迎新年”等大型公益活动，举办了企业融资咨询服务讲座，承办了政府支持中小微企业发展若干措施的实施等等。通过系列服务活动的开展，既密切了基金会与捐赠主体的关系，又得到了适量的捐赠。一年来，先后通过购买政府服务和各类活动，募捐资金达120余万元。
过去的一年，我们围绕中心任务，服务文化事业，资助工作取得新成效。按照基金会管理条例的要求，围绕省委宣传部、省文化厅关于文化建设的总体安排，坚持服务重点，救急帮困，先后共资助文化项目12个。主要有（1）补助省曲艺团转变作风剧目《晋风颂》创排经费；（2）资助山西华夏之根艺术团《解放》剧组参加文化部举办的“中国艺术节”演出；（3）资助山西华晋舞剧团舞剧《粉墨春秋》参评文华大奖；（4）资助山西大剧院《长风之夜》文化惠民演出；（5）资助山西话剧院《》剧目创排项目；（6）资助山西晋剧《红高粱》创排项目；（7）资助芮城古伦村《公共综合文化广场》建设项目；（8）资助对外文化交流《加拿大华人春晚》项目；（9）资助关公文化书画艺术展和关公文化艺术园区建设项目；（10）资助《黄土雕塑艺术园》、《航天文化乐园》项目前期工作；（11）资助《金色世界》、《五台山》等影视文化项目；（12）支持文化项目推荐会及红色文化等公益文化项目的支出。此外，我们还着眼基金会可持续发展能力的提升，资助了一些发展前景好、有回报能力的文化企业，为基金会实力发展创下了新的增长点。
以上成绩的取得，主要得益于各位领导和主管部门的大力支持，合力推动；得益于全体理事和理事成员单位及基金会工作人员的艰辛努力、无私奉献；得益于战略合作伙伴们的通力相助和竭诚努力。一年来，基金会的领导和同志们不知有多少个日日夜夜，为了资金募集而通宵达旦，绞尽脑汁；不知有多少同志为了基金会的发展而勤于辛劳，奔波不息；不知有多少企业家慷慨解囊，甘洒奉献！在此，我代表基金会对各位理事、各个理事单位、合作单位和全体工作人员，表示深深的感谢，对关心、支持基金会的各级领导、相关部门和社会团体的同志们，致以崇高的敬意。
然而，在回顾总结的过程中，我们也看到了工作中存在的问题和不足，诸如在队伍建设方面，文化人才匮乏成为可持续发展的瓶颈，智库的作用发挥的不好，办事机构网络没有建立起来，从业人员的业务能力有待于提高；在资金募集方面，思路不宽、渠道单一、规模偏小、募集实力及水平还不够高，对工作人员及资金的管理还存在一些漏洞等等。
二、2015年工作安排
2015年是继续深化改革的关键之年，是完成“十二五”目标的收官之年，也是推动“六大发展”、优化政治生态、实现弊革风清、提升山西形象、促进富民强省的重要一年。今年，基金会工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，紧紧围绕省委、省政府关于文化发展的安排部署，坚持稳中求进的工作总基调，积极适应经济文化发展新常态，以创新资金募集机制为核心，以项目运作和金融服务为抓手，以支持公益文化为重点，突出文化创新驱动，着力扩大募集规模，提升持续发展实力，加大扶持资助力度，努力为文化繁荣发展再做新贡献！具体讲，要着力做好以下四个方面的工作：
(一)以创新募集机制为核心，扩大文化发展基金规模。
2015年，我们要在存续原有募集模式的基础上，大胆创新资金募集机制，不断改革募资方式，努力扩大募集规模，尝试开辟一系列筹资新路：一是通过跨行业、跨部门发展理事单位，不断扩大原始基金出资人队伍；二是积极利用公益活动的平台，依靠当地政府、当地企业与公众的参与和支持，广泛开展廉政文化进社区、关公文化进企业和德孝文化进万家大型募捐活动，全方位募集社会资金；三是注重发挥省国投文化科技产业投资有限公司等战略合作企业的作用,切实做好协调、宣传、融资和送文化、树形象、打品牌等方面的服务，不断加强募集基地建设，源源获取企业捐赠；四是实施购买政府服务，承接会展事务，进行无形资产评估、交易，举办人才培训、重大演出和对外文化交流等事项，获取劳务性资金收入，增加募集总量；五是在严格遵守《基金会管理条例》和《山西省文化发展基金会章程》的前提下，探索联合多家企业捐资建立专项基金，专门用于特定项目，并从受益企业的回报和捐赠中滚动发展；六是与职能部门联合，探索实施手机短信、互联网、银行卡筹资新模式，从“一分钱”、“一角钱”捐起，让海量的公众资金在支付方式变化中，成为自愿的公益捐款客户；七是依托文化部门，承接有关演出、对外文化交流等事项，探索基金会、企业、政府三者募集公益文化建设资金筹款互动新模式。
（二）以项目运作服务为抓手，夯实项目供养基金基础。
新的一年，我们要根据国家九部委下发的金融支持文化产业发展的指导意见和相关文件精神，加强与商务、文化、发改、金融等部门联系，加紧特色文化项目运作，开辟金融服务业务，运作扶持一批政府主导的好项目、大项目、实项目，并为项目实施及理事单位提供不间断的金融服务，逐步形成依靠项目筹资、筹资支持项目、项目捐赠公益的良性循环格局。目前经筛选整理，初步确定运作的项目有17个，即山西地名文化大观项目、山西文化大数据库工程项目，太原龙城文化产业中心建设项目，晋祠中国寓言故事园项目，太原高新区中国动漫基地项目，太谷中国影视城项目，柳北山西剧院改造项目，文化保税区建设项目，山西民俗文化城建设项目，编辑、出版、创作《中华优秀传统文化》系列丛书项目，举办山西省第五届国际丝路动漫与经济博览会项目，冠山天宁寺文化园区项目，微电影项目，太钢森林公园、龙城文化园<山体运动基地>和航天文化乐园建设项目，中国阳曲黄土雕塑文化艺术园项目，关圣寺恢复修建项目,关圣国际文化创意园（深圳市文化进出口基地运城基地）项目和文化地产项目等等。
（三）以扶持强势文化品牌为重点，进一步加大资助力度。
在资助文化发展上，我们坚决贯彻集中使用、注重实效，确保效益最大化的原则，围绕我省确立的法治文化、廉政文化、红色文化三大文化建设，着力资助有影响、看得着、见效快、回报率高的文化项目。一要突出重点，把省市确立的文化品牌重点建设项目作为我们资助的主要方向，不断加大支持力度；二要注重实效，重点资助那些经过短期援助就能取得成效的品牌文化事业，为文化建设发挥不懈的助力作用；三要互惠互利，支持那些周期短、见效快、叫得响、影响大的强势文化品牌建设，力求达到互利双赢的效果；四要立足长远，资助那些有利于长远发展的品牌文化建设工程，诸如山西艺术家打造工程、专项奖励基金建设工程、特色文化品牌提升工程、经典文化艺术发掘工程、文化产业促进工程、对外文化交流工程等，真正为山西文化发展起到“加速器”的作用。
（四）以提升资金实力为目标，促进基金会可持续发展。
基金会要实现可持续发展，必须维护和开发大的捐赠方，广泛发动公众参与和社会捐款；必须关注物质援助类项目，提供专业服务类项目；必须稳定一定的资助规模，重视项目服务质量。新的一年里，我们要在提升持续发展实力上再创新业绩，努力为促进基金会发展奠定基础。一是将基金会基础金由400万元提升到2000至3000万元，以增加基金存放量，扩大资助范围和规模；二是将基金会通过战略合作方式进行管理，目前选择中控集团，该企业是一家享誉较高的资金管理与投资企业，业务范围是资金管理与投资，我们计划与其商定签署合作协议，构建互动双赢、共同发展的工作格局；三是有选择地做好企业文化节庆活动，采取举办书画笔会、创排企业之歌、组织企业高峰论坛、送戏到企业、为企业培训文化骨干、为企业进行产品包装、为企业进行个性化文化设计以及打造企业品牌形象等形式，争取企业的支持和捐赠；四是积极参与公共文化服务体系建设，探索设立公共文化设施建设基金，争取政府授权收取社区公共文化设施建设专项资金，推进全省公共文化服务体系建设；五是在确保基金“合法、安全、有效”的前提下，不断创新基金资本运作方式，拓展基金向资本市场投放增值的渠道，最大限度地扩大基金安全增值的空间；六是办好网站、杂志，扩大对外宣传，提升自身形象，以良好的公信度和过硬的团队精神赢得社会的信赖和支持，为基金会可持续发展奠定基础。
三、切实加强基金会自身建设
为了履行好本会职责，并有所作为、有所建树、有所创新，我们必须不断加强自身建设，努力提高工作绩效。
（一）强化服务意识，塑造为民形象。
我们基金会具有三个重要属性：一是民间性。这个组织不纳入党政编制，也不是事业单位，没有固定的财政拨款，它的经费主要来源于政府资助、企业捐助和个人捐赠。二是非盈利性。基金会具有投资经营功能，但挣的钱是社会的、公共的，只能用于文化事业发展，而不能用于分红。三是自愿性。社会组织的基本属性决定了进入这个组织的成员必须是自愿参加，而且必须具备不同一般的品质。这就要求我们每个工作人员必须强化服务社会的意识，要有崇高的价值观，具有文化理想、认知、坚守和奉献精神；要有强烈的社会责任感，只有心中有大我，才能以天下为己任，主动把社会责任放在自己的肩上；要有很强的能力，包括募资捐赠能力、文化艺术能力、资源整合能力等多种能力，能够担负起为社会服务的重任；要有一定的社会影响力，能够依靠自身的社会影响，动员更多的资源开展公益事业，从而为我省文化繁荣发展做出积极的贡献。
（二）强化团队意识，壮大文基队伍。
我们要利用基金会社会组织特点，广纳贤才，从多方面积聚人才，建立一支高素质、高效能的人才队伍和工作机制，确保基金会工作的健康运行。一是从各个门类的知名艺术家中，聘请一批艺术顾问，请他们为发展我省文化事业献计献策；二是从各类企业中聘请一批名誉理事，请他们为基金会募集资金，提供财力支持；三是从志愿者队伍中选拨一批有志于文化公益事业的年青人，为开展各种文化活动无偿服务；四是选聘少量高素质专职工作人员，承担大量繁杂的日常事务；五是设立单位理事，加强理事单位互动交往，构建活动募集新机制；六是建立名人名家名企私董会，搭建交流服务募资平台等。
(三)强化规矩意识，落实依法办事。
我们要紧紧围绕中央关于依法治国的决定，认真学习国务院《基金会管理条例》和民政部门有关文件规定，教育全体人员严守规矩、依法办事，做到不违法、不违规、不违章，确保基金会稳妥运作，健康发展；坚持定期开展活动，定期召开工作会议，分析安排工作，及时督促检查，解决发展难题，确保各项工作落到实处；进一步完善内部管理制度，建立严格的财务管理、项目管理、会务管理等制度，特别要加大对基金会资金使用管理的审批、审计和监督管理力度，不论是政府资助还是社会捐助的款项，一定要保证专款专用，按需使用，公开透明，经得起检查，经得起质疑，从而确保基金会组织的公益性、公开性和公正性。
各位理事、监事、同志们，山西文化发展基金会5年来走过的每一步，取得的每一份成绩，都凝聚着党和政府的关怀，凝聚着社会各界的关心，凝聚着全体工作人员的共同努力。当前我们正处在加快推进文化大发展大繁荣的关键时期，机遇和挑战并存，社会各界寄予我们厚望，让我们在党的十八届三中、四中全会精神指引下，在主管部门的领导下，团结一心，牢记使命，不负众望，奋发努力，切实履行服务社会、服务人民、服务文化事业的崇高职责和神圣义务，共同为建设文化强省，为社会主义文化的大发展大繁荣做出新的更大的贡献！
谢谢大家。